Когда коррупция приобретает характер пандемии
Тендеры станут более прозрачными, а подарки, сделанные чиновникам, нужно будет отдавать.
В канун Международного дня борьбы с коррупцией (по решению ООН СМС его отмечают 9 декабря) Кабинет Министров Украины принял 14 нормативно-правовых актов, какие призванные поставить барьер перед этим опасным явлением. По оценкам экспертов, оно приобрело у нас характер пандемии.
И это не преувеличение. По подсчетам стражей порядка, в октябре этого года средний размер взятки составлял 108 тысяч гривен. За уровнем коррупции Украина в настоящее время занимает 146 место среди 180 стран — вместе с Россией, Эквадором, Зимбабве, Кенией, Сьерра-Леоне. В 2008 году за этим показателем мы были 134-ми.
Носить взятки в Украине нужно за то, чтобы человек появился на свет, и за то, чтобы ее достойно похоронить. Без “конверта” проблематично устроить ребенка в садик, получить полноценную медицинскую помощь и добрую оценку в аттестате. Как не дашь “на лапу” чиновнику, не начнешь своего бизнеса, не выиграешь тендера, не получишь справки. Платить “слева” нужно за то, чтобы быстрее продвинуться в очереди за визой, получить работу. Покупают липовые права, дипломы, лицензии, разрешения. Требуют валюту за избежание от службы в армии и за то, чтобы пойти служить в престижные места. Взяточничество процветает в судах, милиции, на таможнях, в налоговой, на дорогах. А уровень политической коррупции давно “зашкаливает”. Не потому ли, невзирая на декларации бороться с ней, политики провалили жесткий закон Анатолия Гриценко, который предусматривал конфискацию имущества и пожизненное заключение для взяточников, которые сидят в кабинетах следователя, прокурора, судьи.
Чтобы проиллюстрировать размах коррупции и отсутствие надлежащей реакции на нее, Премьер-министр Юлия Тимошенко навела такую статистику: по результатам незаконных сделок, совершенных в органах власти до 2008 года, Контрольно-ревизионное управление составило и передало в правоохранительные органы 6597 актов. Уголовных дел по этим материалам было нарушено лишь 769, а в суд не попала и половина из них.
Правительство одобрило Концепцию антикоррупционной политики, постановления относительно предотвращения коррупции в органах исполнительной власти, ряд антикоррупционных законопроектов. Предусмотрено усиление специальной проверки лиц, которые будут претендовать на работу в государственных органах.
Юлия Тимошенко высказалась при создании независимом от любой из ветвей власти Антикоррупционного бюро. Премьер считает, что специальные антикоррупционные подразделы должны функционировать в каждом органе центральной исполнительной власти, в частности в министерствах.
Принятые правительством постановления предусматривают, что государственные закупки отныне будут осуществляться исключительно у производителей, без привлечения любых посредников, а после проведения тендеров не будет допускаться изменение условий заключенных контрактов.
Правительство утвердило проект закона “Об административных услугах”, который будет противодействовать бытовой коррупции (когда за любую справку нужно было благодарить хабарем). Выписаны нормы поведения чиновников, которые получают подарки во время официальных мероприятий. В случае получения таких презентов госслужащие обязаны сдать их на хранение в тот орган, который они представляют. Такая процедура практикуется на Западе.
Правительственные решения одобрили единодушно. В то же время министр внутренних дел Юрий Луценко заметил, что создавать “из нуля” Антикоррупционное бюро будет сложно. По мнению министра, существующие в настоящее время управления борьбы с организованной преступностью стоило бы доукомплектовать спецпрокурорами, спецсудьями — поскольку “действующие милиционеры, прокуроры и судьи уже не способны справиться с угрозами коррупционного характера”.
Комментарии — Василий ГРИЦАК, член парламентской фракции Партии регионов, генерал-лейтенант милиции
Эти инициативы не новые, и раньше их было много. Странно, почему вопрос борьбы с коррупцией правительство рассматривает перед завершением своей каденции (имею уверенность, что в феврале, после победы Виктора Януковича на президентских выборах, нынешний Кабмин сложит свои полномочия). Желательно было эти антикоррупционные меры принимать еще в конце 2007 года — в начале 2008 года, когда команда Тимошенко приступала к работе. Убежденный, у нынешнего правительства есть много полномочий для борьбы с коррупцией, есть достаточно структур, которые могли бы наводить порядок. Создание всевозможных дополнительных “бюро” является лишним, именно там и организуется коррупция.
Роман ЗАБЗАЛЮК, председатель подкомитета ВР по вопросам контроля за соблюдением законодательства в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией органами государственной власти и местного самоуправления
За предыдущие 18 лет в Украине ничего не делали для того, чтобы реально бороться с коррупцией. Государственный организм парализован ею, это наследство досталось нам от преступного режима Кучмы и непосредственно от Януковича, который длительное время возглавлял правительства Украины. Потому мероприятия Кабмина Юлии Тимошенко направлены на практическое преодоление коррупции, опаснейшего в настоящее время врага для нашей независимости. Власть расхристана. И это вопрос к господам Ющенко и Януковича, чьи фракции в 2004 году исподтишка изменили Конституцию, что привело к дисбалансу и противостояниям в вертикалях власти. БЮТ категорически выступал против таких деструктивных изменений. Наша команда будет наводить порядок в стране. Последние правительственные мероприятия и три закона, которые вступят с января 2010 года, дают основания считать, что коррупции мы дадим бой.
1 из 100 украинцев верит, что коррупцию удастся искоренить полностью. Такими являются итоги опроса, что его провел Центр Разумкова.